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特朗普太疯狂,又打出1000亿美元额外关税牌!

信息发布者:丹阳镇信息之窗
2018-04-06 10:21:56

据彭博社报道,美国总统特朗普5号指示美国贸易代表考虑对中国商品加征1,000亿美元的额外关税。此前,特朗普政府表示,将愿意进行谈判。




特朗普在白宫发表的一份声明中表示:“鉴于中国的不公平报复,我已指示美国贸易代表(USTR)考虑在301条款下是否有1000亿美元的额外关税,如果有的话,要确定征收此类关税的产品。”


5日当天,美国贸易代表莱特希泽发表了声明称,考虑中国在技术转让、知识产权和创新方面的不公平行为,支持美国贸易代表办公室根据1974年贸易法第301条的规定采取额外措施。


“美国的做法不仅伤害世界,也会伤害自身”


美国彭博新闻社4月3日发表题为《特朗普政府的关税损害美国的工厂》的报道称,美国供应管理协会的调查显示,受特朗普政府对美国进口的多国钢铁和铝产品加征关税的影响,美国制造业企业“恐慌性”购买原材料,甚至买断一些货品,推动相关原材料价格大涨,以致今年3月份原材料成本接近7年来的最高点。


从3月8日宣布对从中国进口的钢铝加征关税,到4月3日美国贸易代表办公室建议对涉及信息通信技术、航天航空等领域约1300种中国产品加征25%的关税,美国的贸易保护行为已在美国国内造成焦虑,并将对世界经济产生破坏性影响,引发世界各国媒体广泛批评。


“其他国家不会坐以待毙,一定会采取相应的反制措施”


“特朗普政府启动了保护主义议程,宣称此举旨在挽救美国的就业机会,但这可能会适得其反。美国的做法不仅伤害世界,也会伤害自身。”英国天空新闻台4月2日如是报道。


“贸易战将给世界带来十分消极的影响。”巴西国家传播公司网站援引巴西财政部长恩里克·梅雷莱斯对特朗普政府关税政策的评价称,从过往经验来看,贸易战无助于提高本国生产力或增加本国产业在全球的市场份额,将给世界经济的良性运行带来消极影响。“贸易战将伤害所有经济体,也势必损及美国国内许多行业,巴西对此坚决反对。”


“美国政府应停止损害国际秩序、威胁世界繁荣愿景的行为。”西班牙《国家报》发表题为《特朗普政府选择了混乱》的社论指出,多边主义原则倡导各国间的贸易逆差应当通过仲裁、调解等手段在谈判桌上加以解决,但特朗普政府单方面宣布关税制裁措施和挑起贸易争端,这给世界经济增添了不确定性。目前欧盟暂时被豁免加征钢铝关税,但整体上,欧盟难以超脱特朗普政府贸易保护举措所带来的消极影响。


法国《新观察家》杂志网站近日刊发文章称,加征关税会给美国制造业、建筑业等对钢铝产品有着大量需求的行业带来重大损失,并导致美国其他相关领域的产品价格上涨,影响美国国内消费,从而妨碍主要依靠内需拉动的美国经济的增长。《华盛顿邮报》报道称,由于人们担忧特朗普政府的贸易威胁可能席卷全球市场,自1月下旬以来,美国股市已下跌逾10%。


意大利“欧洲新闻网”援引总部位于日内瓦的国际贸易中心执行主任冈萨雷斯的话称,“特朗普政府奉行的贸易保护政策最终将令美国民众自受其害。2004年,时任美国总统布什宣布对钢铁行业实施保护,直接导致超过20万美国工人失业,而当前特朗普政府正在重蹈覆辙。特朗普政府的贸易保护政策出台后,恐慌情绪弥漫美国国内几乎所有出口型企业,特别是食品、高科技以及数字服务等领域。随着特朗普政府进一步强化贸易保护政策,将有更多美国企业受到波及。美国企业非常清楚,其他国家不会坐以待毙,一定会采取相应的反制措施。”


“通过加征关税打贸易战必将对世界经济产生消极影响”


路透社、法新社和德国媒体近日均援引德国政府智库经济顾问委员会日前发布的报告称,该委员会的经济学家认为,推动自由的国际贸易是促进全球经济复苏的最重要渠道之一,但特朗普政府近来采取的一系列保护主义举动,正令来之不易的全球经济增长态势再次面临风险。该报告指出,特朗普政府对进口钢铁和铝产品征收高额关税,正在加剧国际贸易冲突,这不仅有损全球产业价值链合作,从中长期来看,还将冲击整个国际贸易规则体系。世界经济的发展离不开全球贸易的拉动,国际货币基金组织此前警告称,任何保护主义行为都将威胁世界经济复苏。


“我十分担心,当今世界繁荣的基础——自由贸易正面临风险。”德国《图片报》日前援引德国财政部长奥拉夫·肖尔茨的话称,自由贸易对确保全球经济增长发挥着至关重要的作用,如果保护主义占据上风,各国经济增长目标的实现将变得异常困难。德国央行行长延斯·魏德曼也指出,贸易战势必损害全球经济增长,“很显然,贸易战没有赢家”,应该在现有的国际贸易规则体系框架内解决争端。


比利时“欧洲观察家”网站近日援引德国多特蒙德大学教授亨里克·穆勒的话表示,“美国以国家安全等借口实施贸易保护政策,这是站不住脚的。特朗普政府的行为严重破坏了全球贸易秩序。应该清楚地认识到,从长远来看,贸易保护主义对全球经济带来的损害将是永久性的。而特朗普政府开创了一个非常危险的先例。”


南非《邮卫报》日前报道称,美国声明对包括南非在内12个国家的进口钢铁和铝产品加征关税。南非贸工部长戴维斯表示,美国加征关税的举措将严重冲击南非多家公司,数以千计的工作岗位由此受到威胁。该报道表示,钢铁是全球贸易的重要产品,当美国这一巨大的钢铁消费国筑起贸易壁垒,之后引发的连锁反应将会成为一个严重问题,全世界都将深受其害。


韩国《民族日报》报道称,特朗普政府挑起了美国与欧盟、中国等几大世界经济体之间的冲突,全球贸易秩序由此陷入乱局,韩国也将不可避免地受到负面影响。越南之声广播电台网站指出,通过加征关税打贸易战的做法势必让企业界丧失信心,造成投资者恐慌继而开始观望,这将对世界经济增长前景产生消极影响。贸易保护主义不利于各国携手走出世界经济低迷的困境。


巴西“环球网”发表题为《贸易战使国际贸易环境变得不安全》的文章称,自特朗普上任以来,美国的贸易保护主义言论甚嚣尘上,美国政府也相应采取一系列单边主义举动,比如退出跨太平洋伙伴关系协定的谈判。美国挑起本轮贸易战,势必造成全球贸易保护主义现象愈发严重。在这一背景下,全球双边和多边的自贸协定谈判可能变得愈发艰难,需要更长时间才能完成。


人民网评:美国乱挥大棒,我们奉陪到底

廖凡


24年前,《马拉喀什建立世界贸易组织协定》庄严记载:“本协定各成员……期望通过达成互惠互利的安排,切实降低关税和其它贸易壁垒,……从而决心建立一个完整的、更有活力的和持久的多边贸易体制,……保持该多边贸易体制的基本原则和加强该体制的目标。”然而,今时今日,作为全球第一经济大国和世界贸易组织(WTO)发起者的美国,其所作所为却正在与自由贸易精神和多边贸易体制背道而驰。


根据美国总统特朗普3月22日签署的总统备忘录,美国贸易代表办公室4月3日在其网站上发布了根据“301调查”结果建议加征关税的自中国进口商品清单。该清单包含1333项商品,价值约500亿美元,主要集中在高科技行业,涉及航空航天、信息和通信技术、机器人和机械行业等;美国贸易代表办公室建议对清单上的中国商品额外征收25%的关税。消息传出,舆论哗然,不仅中国政府和商界表达了坚决反对的严正立场,美国国内有识之士也对这种单边主义行为的实际成效表示怀疑,并对其对全球贸易秩序的潜在破坏感到担忧。


从经济角度看,美国对中国的贸易逆差是由市场力量决定的,是由两国经济结构和产业竞争力、美国作为国际支付货币的地位以及美国对华出口政策等多方面因素共同造成的。减少美国对华逆差需要双方共同努力,而不是中国一方的责任,指望通过对中国出口美国产品加征关税来消除贸易不平衡,无异于缘木求鱼,既不合理,也不科学。更何况,贸易逆差只是一个相对概念,并不必然意味着不利或损失,美国消费者得以长期享受价廉物美的中国商品,即为明证。片面鼓吹国内产业利益、追求对外贸易顺差,是“重商主义”年代的过时做法,与全球化时代的自由贸易精神格格不入。


而从法律角度看,美国依据国内法规定对中国商品单方面征收惩罚性关税的行为,更是对WTO多边规则和国际法治精神的肆意挑衅和公然违反。WTO不仅规定了一整套国际经贸实体规则,还为贸易争端解决提供了一套相对完备的程序性机制。根据该机制,相关成员国之间的贸易争端应当首先进行磋商,磋商不成可诉诸WTO专家组和上诉机构;只有当一方不履行专家组和上诉机构的裁决时,另一方才可以在争端解决机构授权范围内采取中止关税减让(提高关税)等适当措施予以反制。美国根据“301调查”结果径直宣布对中国进口商品加征高额关税,本质上是将国内法凌驾于国际法之上,是对多边贸易规则的公然蔑视,有动摇多边经贸体制根基之虞。


面对山雨欲来的贸易威胁,中国捍卫自身正当权益的决心坚定不移。诚如外交部发言人所言,中方不挑起贸易战,不愿打贸易战,但也不怕贸易战。4月4日,经国务院批准,国务院关税税则委员会决定对原产于美国的大豆、汽车、化工品等14类106项商品加征25%的关税,涉及2017年中国自美国进口金额约500亿美元。与美国“擅起刀兵”的单边主义做法不同,中国此举属于“一国由于另一国所做的损害本国利益的不法行为而采取的、旨在迫使另一国遵守法律”的措施,即国际法上所称的反措施,符合国际法基本原则。


我们注意到,美国商务部公布的建议征税清单的公示磋商期从通常的30日延长至60日,而国务院关税税则委员会上述决定的实施日期也将视美国政府对我商品加征关税实施情况另行公布。这意味着磋商谈判的大门并未完全关闭。但是,如果美国不摒弃当前的单边主义和贸易保护主义做法,不摒弃将国内法凌驾于国际法之上的霸权思维,我们将奉陪到底。



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